為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高等教育階段和高中階段國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》（財(cái)教〔2024〕181號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。近日，就本次學(xué)生資助政策調(diào)整的背景意義、調(diào)整原則、主要內(nèi)容、落實(shí)要求等問(wèn)題，財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。
一、本次政策調(diào)整的背景和意義是什么？
答：目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的學(xué)生資助體系，在范圍上實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋，在投入上各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保障學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，在制度上不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，在功能上為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)發(fā)揮了助困、獎(jiǎng)優(yōu)、引導(dǎo)、育人重要作用。
近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門(mén)，不斷完善國(guó)家學(xué)生資助政策體系，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家資助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，逐步提高國(guó)家資助水平。2023年，全國(guó)共資助各學(xué)段學(xué)生1.6億人次，資助金額共計(jì)3111億元。其中，全國(guó)財(cái)政投入2161億元，約占資助總金額的69%，有力緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，保障他們順利入學(xué)、安心求學(xué)，激勵(lì)他們學(xué)有所成、全面發(fā)展。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和在校學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，部分地方和學(xué)校反映，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額應(yīng)相應(yīng)增加，國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。本次學(xué)生資助政策調(diào)整是貫徹中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議關(guān)于一攬子增量政策有關(guān)部署的重要舉措，通過(guò)更大力度獎(jiǎng)優(yōu)助困、更多覆蓋學(xué)生群體，激發(fā)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、潛心科研，更加有效地促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才培養(yǎng)；更好保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心學(xué)習(xí)，順利完成學(xué)業(yè)，更加有效地促進(jìn)教育公平，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供有力支撐。
二、本次政策調(diào)整的總體考慮是什么？
答：本次政策調(diào)整堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌考慮”。一是統(tǒng)籌考慮服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和滿(mǎn)足民生需求。既大幅增加國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額，提高獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度；又適度提高國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地解決生活困難，更好地發(fā)揮各類(lèi)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)、保障作用。二是統(tǒng)籌考慮提標(biāo)和擴(kuò)面。既適度提高本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，提高本專(zhuān)科生和高中階段國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)；又大幅增加高校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）國(guó)家助學(xué)金覆蓋面，更加貼合學(xué)生、學(xué)校實(shí)際需求。三是統(tǒng)籌考慮高等教育和高中階段教育。在今年重點(diǎn)調(diào)整高等教育學(xué)生資助政策的同時(shí)，明年也兼顧調(diào)整高中階段學(xué)生資助政策，提高普通高中和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)在校學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)金資助范圍，使更多學(xué)生享受學(xué)生資助政策調(diào)整紅利。
三、高等教育階段學(xué)生資助政策調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些？
答：一是本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。從2024年起，將本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額由每年6萬(wàn)名增加到12萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年8000元提高到10000元。二是研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額翻倍。從2024年起，將研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額由每年4.5萬(wàn)名增加到9萬(wàn)名，其中：碩士生由3.5萬(wàn)名增加到7萬(wàn)名，博士生由1萬(wàn)名增加到2萬(wàn)名。三是提高本專(zhuān)科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。從2024年起，將本專(zhuān)科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年5000元提高到6000元。四是提高本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。從2024年秋季學(xué)期起，將本專(zhuān)科生（含預(yù)科生，不含退役士兵學(xué)生）國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年3300元提高到3700元，具體標(biāo)準(zhǔn)由高校在每生每年2500—5000元范圍內(nèi)自主確定，可以分為2—3檔。全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年3300元提高到3700元。五是提高研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金支持標(biāo)準(zhǔn)。從2025年起，提高中央高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金中央財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)，其中：碩士生由每生每年8000元提高到10000元，博士生由每生每年10000元提高到12000元。中央高校根據(jù)研究生學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、社會(huì)服務(wù)等因素，確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，可分檔設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)碩士生每生每年20000元、博士生每生每年30000元。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金名額分配應(yīng)向基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家急需的學(xué)科（專(zhuān)業(yè)、方向）傾斜，向拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才傾斜，向?qū)W術(shù)型研究生傾斜。
四、高中階段學(xué)生資助政策調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些？
答：一是提高普通高中國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。從2025年春季學(xué)期起，將普通高中國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2000元提高到2300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1200—3500元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。二是擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金覆蓋面、提高資助標(biāo)準(zhǔn)。從2025年春季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍三年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)金資助范圍。六盤(pán)山區(qū)等11個(gè)原連片特困地區(qū)和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中職學(xué)校三年級(jí)農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入國(guó)家助學(xué)金資助范圍。平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2000元提高到2300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1200—3500元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。
五、如何保障《通知》的貫徹落實(shí)？
答：為確保新政策落實(shí)落地，財(cái)政部將會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展四方面工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)各地財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)和學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)推進(jìn)此項(xiàng)政策調(diào)整工作，修訂本地本校獎(jiǎng)助學(xué)金政策，切實(shí)做好2024年國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額增補(bǔ)和國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放工作。二是強(qiáng)化資金保障。本次政策調(diào)整所需資金，繼續(xù)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照現(xiàn)行渠道和分擔(dān)方式共同承擔(dān)。三部門(mén)將督促各地統(tǒng)籌安排資金，及時(shí)下達(dá)預(yù)算，對(duì)資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。全國(guó)學(xué)生資助管理中心和全國(guó)技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室將面向各地各校廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬政策培訓(xùn)渠道，詳細(xì)解讀政策內(nèi)容，確保政策執(zhí)行規(guī)范到位。四是加大宣傳力度。創(chuàng)新政策宣傳方式，通過(guò)主流媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公眾號(hào)等多渠道開(kāi)展宣傳解讀，讓好政策及時(shí)惠及廣大學(xué)生，切實(shí)發(fā)揮好學(xué)生資助政策助困、獎(jiǎng)優(yōu)、引導(dǎo)、育人功能。
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